우리나라 공공조직과 민간조직 구성원의 공정성인식이 조직시민행동에 미치는 영향에 관한 비교연구

Abstract

본 연구의 목적은 공공조직과 민간조직을 비교하여 조직공정성에 대한 인식이 조직몰입의 매개효과를 거쳐 조직시민행동에 미치는 영향을 분석하고자 하는 것이다. 특히 본 연구는 공공조직과 기업조직(민간조직) 구성원들을 대상으로 목표의 명확성, 시장기재의 유무, 조직구조의 특성 등에 있어 두 조직 간의 근본적인 차이에 기반을 둔 비교분석을 실시하고자 하였다. 조직시민행동이란 조직 구성원의 내면적 요인 혹은 타인이나 조직을 위해 행하는 긍정적인 행동으로 정의된다. 조직구성원이 조직의 분위기 혹은 조직의 특성이 공정하다고 인식할 경우 단순히 만족감이나 몰입 같은 태도를 넘어 구체적인 역할 행동에도 긍정적인 영향을 미칠 가능성이 높다. 또한 조직구성원의 조직에 대한 인지된 공정성은 조직에 대한 신뢰 수준을 높임과 동시에 조직에 대한 몰입의 수준을 높여 조직시민행동에 긍정적으로 작용할 가능성이 높다. 그런데 공공조직의 경우 민간조직과는 달리 목표의 불명확성, 시장기재의 부재로 인한 보상체계의 불분명성 등으로 인해 조직에 대한 공정성 인식에 있어 차이가 나타날 가능성이 높다. 따라서 본 연구는 두 조직 유형에서 조직 구성원의 공정성에 대한 인식이 조직시민행동으로 이어질 하위 구성요소에 있어 차이가 나타날 가능성이 높다는 가정 하에 공공조직과 민간조직에 대한 비교 분석을 실시하였다. 본 연구는 조직공정성, 조직몰입, 조직시민행동에 대해 리커트 5점 척도를 이용하여 측정하였으며, 직급별로 공공조직과 민간조직 조직 구성원들을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 또한 성별, 연령, 직급, 근속연수, 교육수준 등을 통제한 상태에서 최소자승모형(OLS)을 이용하여 가설을 검증하고자 하였다. 본 연구의 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 조직공정성이 조직몰입에 미치는 영향에 있어 분배공정성은 조직몰입에 긍정적인 영향을 미치고 있었고, 절차공정성은 근속 몰입에 유의미한 영향을 미치지 않았다. 한편 상호공정성은 정서적 몰입, 근속적 몰입에 모두 긍정적인 영향을 미치면서 분배공정성, 절차공정성과 비교하여 회귀 계수 값도 가장 크다는 점에서 상호공정성의 영향력이 공공조직이나 민간조직 모두 중요한 요인으로 작용하고 있는 것으로 나타났다. 공공조직과 민간조직 간의 비교 분석 결과 공공조직은 민간조직과 비교하여 정서적 몰입 수준은 높은 것으로 나타났으나, 근속 몰입 수준은 낮은 것으로 분석되었다. 이러한 결과는 공공조직이 민간조직과 비교하여 상대적으로 근로 조건이 안정적이기 때문에 나타나는 결과로 해석할 수 있다. 둘째, 조직공정성이 조직시민행동에 미치는 영향에서 분배공정성은 이타적 행동에만 긍정적 영향을 미치며 절차공정성은 양심적 행동, 신사적 행동, 참여적 행동에만 영향을 미치고 상호공정성은 조직시민행동의 하위 구성요소 전체에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이와 같은 결과는 조직의 공식적 절차를 집행하는 과정에서 상사로부터 어느 정도 공정한 대우를 받는지가 조직시민행동을 유발하는 과정에서 가장 중요한 요인으로 작동하고 있음을 보여주는 결과이다. 셋째, 조직몰입이 조직시민행동에 미치는 영향에서 세 가지 차원의 조직몰입 중 정서적 몰입은 규범적 몰입 및 근속적 몰입과 비교하여 조직시민행동에 미치는 영향이 가장 큰 것으로 분석되었다. 이와 같은 분석 결과는 조직에 대한 감정적인 애착심이 자발적인 조직시민행동을 유발하는데 가장 중요한 요소로 작용함을 의미한다. 특히 조직시민행동이 구성원의 자발적인 행동에서 유발되는 것이기 때문에 조직에 대한 구성원의 충성심, 행복감, 유쾌함 등의 감정이 증가하고 심리적 애착 상태가 커질수록 조직시민행동 또한 증가할 가능성이 높음을 보여주고 있는 것이다. 넷째, 조직몰입은 분배공정성을 매개하지 않으며 조직몰입은 절차공정성과 상호공정성을 부분 매개하는 것으로 나타났다. 조직몰입은 조직시민행동 전체에 대해 절차공정성과 상호공정성을 부분적으로 매개하는 것으로 분석되었다. 또한 조직몰입은 절차공정성과 상호공정성을 부분적으로 매개하여 양심적 행동에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 분배공정성의 경우 유의미한 효과가 나타나지 않았다. 신사적 행동의 경우 조직몰입은 절차공정성과 상호공정성을 부분적으로 매개하여 신사적 행동에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 배려적 행동의 경우에도 조직몰입 수준은 상호공정성만을 부분적으로 매개하여 긍정적인 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 마지막으로 참여적 행동에 있어 조직몰입은 절차공정성을 완전 매개하여 참여적 행동에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 분석되었으며, 상호공정성을 부분 매개하여 참여적 행동을 제고하는 것으로 나타났다. 마지막으로, 공공조직과 민간조직의 비교분석에서 공공조직의 경우 조직몰입이 절차공정성과 상호공정성을 부분적으로 매개하여 조직시민행동에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났으며 민간조직의 경우 조직몰입이 분배공정성을 완전 매개, 절차공정성과 상호공정성은 부분 매개하는 것으로 나타났다. 상기의 내용을 종합해 볼 때 조직구성원의 공정성 인식이 조직시민행동에 영향을 미치며 조직몰입에도 영향을 미치는 실증 분석 결과로 나타났으며 조직을 관리하는 차원에서 보다 투명하고 책임 있는 조직관리가 중요하다고 할 수 있다. 또한 공공조직과 민간조직을 비교 분석 결과 조직의 특성이 영향을 준다는 사실이다. 공공조직의 경우 근로 조건이 안정적인 면에서 분배공정성 보다는 절차공정성과 상호공정성이 조직시민행동에 긍정적 영향을 주는 반면, 민간조직의 경우 구조조정 이후 임금이나 보상에 대한 면에서 분배공정성을 완전 매개하여 조직시민행동에 긍정적 영향을 준다는 것을 알 수 있다. 이에 분배공정성과 절차공정성의 중요성과 함께 공정성의 구성요소 중 상호공정성의 긍정적인 영향을 고려해 볼 때 의사결정에 있어 보다 민주적인 의사소통이 전제되어야 한다는 필요성이 요구된다.