사회복지전담공무원의 사회자본이 직무성과에 미치는 영향

Abstract

본 연구는 사회복지전담공무원의 사회자본이 직무성과에 미치는 영향과 조직몰입이 사회자본과 직무성과의 관계에서 어떠한 조절효과가 있는지를 연구한 것이다. 이를 바탕으로 사회복지전담공무원의 직무수행 능력을 향상시키고, 사회복지대상자에게 최선의 공적 복지서비스를 제공하기위한 사회복지행정 분야의 개선방안을 제시하는데 그 목적이 있다. 본 연구를 위해 2011년 6월 현재, 서울시 25개 구청 및 동사무소에 근무하고 있는 사회복지전담공무원 1,388명 중 650명을 선정하여 설문조사를 하고 567부를 최종 분석 하였다. 수집된 자료는 SPSS 18.0 사용하여 t-검증과 일원분산분석, 상관관계분석, 조직몰입의 조절효과를 분석하기위해 위계적 회귀분석(hierarchical regression analysis)을 실시하였다.

본 연구의 주요 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 사회복지전담공무원의 사회자본과 직무성과간의 영향관계에서 사회자본은 내적 직무환경인 역할갈등, 역할모호성, 역할직무과다 요인보다 외적 조직환경에 유의미한 영향을 주는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 사회자본이 클라이언트에 대한 공적부조, 사회보험, 사회복지서비스, 같은 업무를 수행함에 있어서 법규와 규정에 의해서 움직이는 중앙정부나 지방자치단체의 공적 행정체계보다는 읍.면.동의 최일선에서 클라이언트에게 직접 서비스를 전달하는 집행체계에 더 긍정적인 영향을 주고 있다.. 둘째, 사회복지전담공무원의 조직몰입과 직무성과 관계에서 정서적 몰입과 규범적 몰입은 직무환경과 조직환경 모두에게 유의미한 영향을 주었지만, 지속적 몰입은 영향을 주지 않는 것으로 나타났다. 셋째, 사회복지전담공무원의 사회자본과 직무성과 관계에서 조직몰입의 조절효과는 정서적 몰입과 규범적몰입이 낮을수록 사회자본은 직무성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 중앙정부나 지방자치단체로부터 위임받은 공적 사회복지업무를 수행하는 사회복지전담공무원 개개인의 사회자본은 직무성과에 영향을 주지 않을 것 이라는 기존 통념과는 달리 조직몰입이 낮을수록 사회복지전담공무원의 사회자본은 직무성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 밝혀졌다.

이와 같은 연구결과를 통하여 사회복지 실천과 관련하여 정책적 제언을 하면 다음과 같다. 첫째, 사회복지전담공무원의 사회자본 확충을 통한 직무성과 향상을 위해 법적제도의 정비와 예산지원이 필요하다. 둘째, 전문인력을 충원하여 클라이언트에 대한 서비스 제공의 효율성 강구와 과중한 업무개선을 위한 직무 재정립이 필요하다. 셋째, 직무특성에 맞는 체계적이고 효과적인 교육기회의 확대와 훈련방법 개발이 필요 하다. 넷째, 유능한 전문인력의 확보방안으로 공공사회복지행정조직에 근무하는 사회복지전담공무원과 민간사회복지 행정조직에 근무하는 사회복지전문가 사이에 인사교류제도의 도입이 필요 하다.

이러한 제언들은 사회복지전담공무원의 사회자본 획득을 위한 정책적인 입법과 제도개선이 필요하고, 사회복지 실천현장에서 사회복지전담공무원 각자의 사회자본력은 클라이언트에 대해 보다나은 사회복지서비스를 제공할 수 있을 것이다.