SDGs 관점에서의 공공도서관 지역정보서비스 발전 전략

Abstract

공공도서관의 역할은 지역사회에 기반을 두고 지역사회의 일상생활 문제를 해결하며, 더 나아가 지역 공동체의 참여와 성장을 이끌 수 있도록 지역정보서비스를 제공하는 것이다. 지역사회 발전을 위하여 지역주민의 일상적이며 실용적인 정보에 대한 다양한 요구를 충족시키고 소외계층 및 취약계층의 정보 빈곤과 사회적 포용 등을 해결할 수 있는 지역정보서비스의 중요성이 더욱 커지고 있다. 본 연구의 목적은 SDGs 관점에서 우선적으로 실행해야 하는 공공도서관의 지역정보서비스 영역을 제안하고 활성화 방안을 수립하여, 지역정보서비스와 지속가능발전과의 관계적 의미를 재확인하고 공공도서관이 우리 사회가 노력하는 SDGs 달성과 지속가능한 사회를 만들어 가는 데에 커다란 역할을 수행하는 기관으로 발돋음 할 수 있도록 하는 것이다. 이에, 본 연구는 먼저 지역정보서비스와 SDGs의 문헌조사를 통해 개념 및 사례들을 살펴보고, 지역정보서비스의 현황과 인식을 분석하였다. 다음으로 설문 분석과 국내외 지역정보서비스 현황 분석을 토대로 7개의 핵심 SDGs별 23개의 지역정보서비스 영역을 도출한 후 27명의 전문가에 의하여 그 중요도 순위를 분석하였다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 401명의 사서 중 85%는 지역정보서비스의 필요성을 인지하고 있지만, 지역정보서비스의 운영 만족도는 ‘보통’ 정도(3.28)로 판단하였다. 공공도서관 지역정보서비스 운영 활성화를 위해서는 우선적으로 ‘정보 접근의 편의성 확대’와 ‘도서관 운영체계의 질적 제고’, ‘도서관 인프라 확대’ 등이 을 이행되어야 하고 하였다. 또한, 사서들은 도서관의 핵심적 기능인 교육과 지역사회 공동체에 대한 서비스가 SDGs와 가장 밀접하게 연관된다고 생각하고 있었으며, ‘G13 기후변화’, ‘G3 건강’, ‘G8 일자리’, ‘G10 불평등 해소’, ‘G4 양질의 교육’ 순으로 공공도서관에 중요한 영향을 미친다고 생각하고 있었다. 둘째, 국내외 지역정보서비스 현황을 조사한 결과, 국내 공공도서관은 지역정보와 일자리 정보를 가장 많이 제공하고 있어, 특정 주제에 집중되어 서비스가 이루어지고 있음을 알 수 있었다. 국외 공공도서관 역시 지역정보, 일자리 및 건강 정보 등이 많이 제공되고 있었으나 대다수의 정보들이 이용자 특성에 맞게 구분되어 서비스를 제공되는 것이 국내와 다르게 나타났다. 셋째, 공공도서관이 주력해서 서비스해야 할 SDGs을 분석한 결과, ‘건강’, ‘양질의 교육’, ‘일자리’, ‘불평등 해소’, ‘공동체’, ‘기후변화’, ‘평화·포용’ 등이 선정되었다. 이러한 7개 핵심 SDGs이 달성될 수 있도록 공공도서관이 제공해야 할 지역정보서비스 영역을 국내외 지역정보서비스 현황 분석 결과와 국가 지속가능발전목표 달성을 위하여 수립된 주요정책을 기반으로 하여 23개의 주요 지역정보서비스 영역을 도출하였다. 넷째, 지역정보서비스 영역의 상대적 중요도를 파악한 결과, 전문가들은 SDGs 전략 분야에서는 <사람>, <환경>, <번영>, <평화·포용> 순으로 중요하게 평가하였고, 7개 목표는 ‘양질의 교육’, ‘건강’, ‘공동체’, ‘기후변화’, ‘불평등 해소’, ‘일자리’, ‘평화·포용’ 순으로 중요하게 여기고 있었다. 또한, 지역정보서비스 영역의 종합 우선순위에서는 1위가 ‘소외지역/소외계층 특화서비스’이었고 이어서 ‘독서 및 문해교육’, ‘건강정보 제공 및 보건교육’, ‘일자리 및 창업 정보 제공’, ‘세계시민교육’ 순으로 나타났다. 이러한 결과를 토대로, 본 연구는 지역정보서비스 운영의 발전과 서비스 활성화를 위하여 다음과 같이 다섯 가지 방안을 제시하였다. 첫째, 지역의 환경, 지역주민의 요구, 거버넌스 등을 분석하여 지역 맞춤형 지역정보서비스를 개발하여야 하고 둘째, 지역주민의 맞춤형 서비스를 개발할 수 있도록 지역정보서비스 운영의 전문성을 강화해야 한다. 셋째, 포용적 사회가 화두인 현 시점에서는 정보빈곤 해소와 불평등 해소를 위한 지역정보서비스를 우선적으로 채택해야 하며, 넷째, 각 지역사회만이 가지는 고유적 특성을 개발하여 지역사회의 지속 가능한 발전을 도모하기 위해서는 단순한 지역정보를 제공하는 지역정보서비스를 탈피하고 다각적으로 지역공동체가 활용할 수 있는 지역정보 콘텐츠를 개발해야 한다. 마지막으로 공공도서관은 지역주민이 원하는 서비스를 제공받을 수 있도록 유관기관과의 협력을 도모해야 할 것이다. 최근 국가도서관위원회는 「제4차 도서관 발전종합계획」에 ‘도서관의 지속가능한 사회 선도를 위한 K-SDGs 달성 노력’을 포함시켰다. 이와같은 움직임은 SDGs 실현이 도서관에서도 이루어질 수 있을 뿐만 지속적으로 이러한 활동을 지역사회 및 공공도서관에서 확대해야 함을 시사하고 있다. 따라서 SDGs에 대한 공공도서관 사서들의 인식을 높여야 하며 SDGs의 기반에서 공공도서관 지역정보서비스가 우선적으로 수행되어야 한다. 특히 사서들은 지역정보서비스를 지역주민 또는 공동체 커뮤니티들의 요구에 기반하여 지역, 지역사회, 지역공동체의 지속가능한 발전에 부합되는 다양한 서비스를 개발하여 지역사회를 이끌어 나가도록 노력해야 할 것이다. 본 연구에서 제안한 SDGs 관점에서의 지역정보서비스 정책 방향은 미래 세대를 위한 지속가능한 사회를 위하여, 그리고 SDGs 달성에 기여할 것이라고 본다. 더 나아가서 공공도서관은 우리 사회가 노력하는 SDGs 달성과 지속가능한 사회를 만들어 가는 데에 커다란 역할을 수행하는 기관으로 거듭날 것이다.