AHP 기법을 적용한 농협의 조직효과성 평가모형 개발

Abstract

본 연구의 목적은 우리나라 농협중앙회와 회원조합의 조직효과성 평가모형을 개발하는 것이다. 이를 통하여 경쟁적 가치 접근법에 대한 이론적 배경에 근거하여 조직의 평가요소의 상대적 중요도의 우선순위를 파악하여 농협중앙회와 회원조합을 위한 정책적 대안을 제시를 통하여 정책결정의 판단기준과 방향을 제시하고자 하였다. 따라서 조직효과성 평가 모형에 대한 이론적 고찰을 하고 문헌연구 및 선행연구를 통하여 농협중앙회와 회원조합의 평가모형에 의하여 평가요소를 추출하였고, 연구대상인 14개의 조직효과성 평가요소를 선정을 하였으며, 내용의 형태에 의하여 4개 평가영역의 형태로 분류하여 측정모형을 설계하였다. 조직효과성 평가요소의 상대적 중요도와 우선순위를 분석하기 위해 농협중앙회와 회원조합의 근무경력이 있는 실무전문가를 2개 그룹, 중앙회 실무전문가와 회원조합 실무전문가로 구분하여 전문가 의견 조사를 실시하였고, 조직 효과성 평가요소의 상대적 중요도를 측정을 위하여 질적인 가치 판단을 정량화 시킬 수 있는 AHP기법과 현재 중요도와 미래의 중요도의 차이를 비교하여 현행 중요도 보다 미래에 더 중요시 될 수 있는 요인을 전략적으로 지정할 수 있는 요구분석을 실시하였다. 본 연구결과를 요약하여 보면, 첫째, 조직효과성에 대한 평가영역별 AHP 분석 기법을 통하여 상대적 중요도와 우선순위는 합리적 목표, 내부관리, 외부환경, 인간관계 영역의 순으로 나타났으며, 이를 살펴볼 때 농협조직의 특성상 조직의 성과와 목표의 중요한 의미를 가지고 있으며 조직의 리더십이 많은 영향을 미치고 있음을 나타내고 있다고 하겠다. 둘째, 복합가중치의 분석 결과에 의하면 실무전문가 그룹은 합리적 목표 영역의 기관장의 리더십이 조직효과성에 있어서 가장 큰 영향을 미친 것으로 인식하였고, 그 다음으로 합리적 목표 영역의 목표 설정 및 제도 개발 활용이 상대적으로 매우 중요하게 분석되었다. 또한 전문가 집단이 상대적 중요도가 높은 상위순위로 도출된 5개 요소(상위 순위)의 복합가중치에 대한 합산한 값은 0.548로 주요 평가요소가 지배적인 특성을 가지고 있으며, 농업협동조합 조직의 구성적인 측면과 사업측면에서 지속적으로 활성화되어 있는 요인이 상위그룹을 형성하는 것으로 분석되었다. 기관장의 리더십과 조직의 경영성과에 대한 목표 설정 및 활성화는 조직의 비전 제시 능력과 전문성을 갖춘 전문 경영인 확보의 중요성과 혁신적 사업 영역의 확대를 통한 사업성과 확대가 보다 중요한 요소로 확인되었다. 한편으로는 실무전문가 그룹은 정보시스템 관리, 지방정부와의 관계, 내부고객 만족도에 있어서 상대적으로 중요도가 약한 요인으로 분석되었다. 상대적 중요도가 약하게 인식되는 평가요소는 주로 다른 주요 평가요소에 의하여 영향을 받고 있는 요인으로 분류되며, 이는 장기적 관점에서는 서로 보완적 관계에서 중요도를 높이는 것이 필요하다고 하겠다. 셋쨰, 요구분석을 통하여 나타난 현재보다 미래에 중요하게 평가할 요소를 분석해 볼 수 있었다. 미래와 현재의 차이가 큰 평가요소로 정보시스템관리, 내부고객만족도, 경제적 환경 변화는 현재 상태에서 평가요소에 대한 중요도에 미흡한 요소로 분석되고 있지만 장기적인 관점의 중요도에 있어서 농협조직에서 준비해야 할 부분으로 인식할 수 있었고, 오히려 기관장의 리더십은 상대적으로 미래의 중요도의 차이가 역방향(-0.23)으로 낮게 형성되었다. 위의 연구결과를 바탕으로 시사점과 정책적 제언은 다음과 같다. 첫째, 조직효과성 평가요소의 중요도를 비추어 볼 때, 조직의 목표에 대한 지향점과 현재적 가치를 확인할 수 있었으며, 실무전문가를 통하여 분석 결과는 특히, 영리조직과 비영리조직의 혼합 형태로 된 종합농협의 특성상 조직의 리더의 역할에 대한 중요성이 강조되고 있으며, 국민, 농민 및 조합원에 대한 농협이 보다 생산적인 역할을 수행하여야 한다는 것이다. 둘째, 요구분석을 통하여 분석된 결과로 현재에는 미흡한 요소가 오히려 미래에는 중요한 가치로 자리잡고 있음을 알 수 있으며, 특히, 제4차혁명에 기반하여 정보시스템관리의 중요성과 내부고객인 직원의 노사관계 제도 및 복지제도에 대한 보다 나은 개선과 시시각각으로 변화하는 경제적 환경에 빠르게 대처하는 것이 필요하다고 하겠다. 셋쨰, 중앙회 실무전문가와 회원조합 실무전문가의 의견을 통하여 확인 결과는 협동조합으로서 농민과 조합원의 가치에 대한 중요성을 고려하게 되었으며, 회원조합의 특성상 지방정부와의 유대강화가 중요한 요소임에도 불구하고 중요도에서 미흡하게 나타난 부분은 점진적으로 개선하는 것이 시급하다고 하겠다. 넷째, 한편으로 지나치게 조직의 기관장의 리더십에 의존하는 부분은 보다 효율적이고 효과적인 조직을 위하여 분업과 분권하는 작업이 필요하고, 이를 위하여 조직에 대한 교육훈련과 전문적 업무 수행능력 배양에 보다 힘써야 하겠다.