보육교사의 재난 인식과 실행 간 괴리 연구

Abstract

현대 사회의 재난은 기후위기와 사회 구조의 복합적 변화로 인해 상시 적·예측 불가능한 위험으로 확대되고 있으며, 발달적으로 취약한 영유아는 성 인의 보호 없이는 재난을 인지하거나 대응하기 어렵다. 이에 따라 보육교사의 재난 인식과 교육 실행은 영유아의 생명과 안전을 결정하는 핵심 요인이다. 그러나 국내 보육현장에서는 여전히 법적 의무 중심 교육에 머물러, 교사의 높은 재난 인식이 실제 행동으로 전환되지 않는 인식–실행 간 괴리가 지속 되고 있다. 본 연구는 문헌연구를 통해 보육교사의 재난 인식과 교육 실행의 구조적 관계를 분석하고, 인식이 행동으로 전이되기 위한 조건을 탐색하는 데 목적을 두었다. 이를 위해 국내 법령·학술문헌·교육 매뉴얼과 미국 FEMA, 일본 MEXT, 영국 DfE 등 해외 사례를 검토하여 인식–정서–행동의 통합적 관점 에서 교사 재난안전교육의 구조적 특징과 제약 요인을 도출하였다. 연구 결과, 보육교사의 재난 인식은 인지–정서–행동이 결합된 실천적 구 조로 나타났으며, 인식 수준이 높을수록 예방 중심 기획, 참여형 교수법, 아동 정서지원 등 실행의 질이 향상되었다. 반면, 시설·시간 제약, 문서 중심 평가 문화 등 구조적 요인은 인식이 행동으로 전환되는 과정에서 주요 장애 요인 으로 작용하였다. 이러한 분석을 바탕으로 본 연구는 PDCA, SCAR, CAB 모 형의 공통 요소를 통합한 행동전이 기반 재난안전교육 모형을 제안한다. 본 연구는 문헌 기반 연구라는 한계를 갖지만, 보육교사의 인식–실행 간 괴리를 구조적으로 분석하고 행동전이를 중심으로 한 교육모형 개발의 기초 를 마련하였다는 점에서 학술적·실천적 의의를 지닌다. 【주요어】: 보육교사, 재난 인식, 인식–실행 간 괴리, 행동전이, 재난안전교육, 교육모형| Contemporary disasters have become increasingly complex, frequent, and unpredictable due to climate change and evolving social structures. Young children, who lack the developmental capacity to recognize or respond to danger independently, are particularly vulnerable; thus, childcare teachers’ disaster awareness and their ability to implement effective safety education are critical determinants of children’s protection and survival. However, disaster safety education in Korean early childhood settings remains largely compliance-oriented, resulting in a persistent gap between teachers’ awareness of disaster risks and their actual educational practices. This literature review analyzes the structural relationship between disaster awareness and educational implementation among childcare teachers and examines the conditions required for awareness to be successfully transferred into action. By reviewing domestic laws, academic literature, and safety education manuals, as well as international cases from FEMA (USA), MEXT (Japan), and DfE (UK), this study identifies cognitive, emotional, and behavioral factors that shape teachers’ disaster awareness and the structural barriers that hinder behavioral transfer in practice. Findings indicate that disaster awareness among childcare teachers functions as a practical construct that integrates cognition, affect, and behavior. Higher levels of awareness were associated with improved preventive planning, participatory teaching methods, and emotional support for children. Conversely, limited institutional resources, document-centered evaluation systems, and insufficient training impeded the translation of awareness into action. Based on these findings, the study proposes a behavioral-transfer-based disaster safety education model that synthesizes shared elements from the PDCA, SCAR, and CAB frameworks. Although limited by its literature-based methodology, this study provides significant academic and practical implications by conceptualizing the awareness–implementation gap and offering a foundational model for enhancing disaster safety education, teacher training, and policy development in early childhood settings. 【Keywords】: childcare teachers, disaster awareness, awareness implementation gap, behavioral transfer, disaster safety education, resilience, educational mode