화학제품 제조업의 산업재해 특성 분석 및 안전문화 구축 전략

Abstract

화학 산업은 지난 몇 십년동안 국가 기간산업으로서 전기전자, 자동차, 건설 등 전방산업에 기초 소재를 안정적으로 공급함으로써 경제발전에 직간접적으로 많은 기여를 해오고 있다. 특히, 최근에는 전통적인 기초소재 공급에서 정보통신, 항공우주, 생명공학 등 첨단산업으로 역할 변화를 모색하고 있으며 핵심 기간산업 중 하나로 거론되고 있다. 그러나 최근 발생한 구미불산 누출 사고, 화학 산업단지 내 사고, 화학물질에 의한 화재/폭발 및 누출 사고 등을 접하는 일반인들에게 ‘화학업종’은 그동안의 이로움도 있었지만 과거 대비 불안감과 부정적인 인식이 확대되어 보다 근원적인 개선 대책 및 시스템을 요구하고 있다. 이에 본 연구에서는 제조업 중 만약의 사고 발생시 잠재 위험 및 상대적 피해가 높은 화학제품 제조업의 최근 3년간 산업재해를 대상으로 그 특성을 분석하여 현황 및 문제점을 살펴보고 산업재해 예방을 위한 위험요인을 체계적으로 관리할 수 있도록 Risk Matrix를 개발하는데 그 목적이 있다. 또한, 자율적인 안전관리를 위해 추구하여야 할 화학제품 제조업 고유의 ‘안전문화’ 구축에 대한 전략을 수립하는 프로세스를 정립하고자 한다. 먼저 산업재해 분석은 최근 3년간(2016년~2018년)화학제품 제조업에서 발생한 산업재해 승인자 8,808명 중 최종 8,438명을 대상으로 연령별, 국적별, 근속기간별, 세부 업종 등으로 구분하였으며 세부 업종은 한국표준산업분류에 따라 플라스틱 가공, 고무제품 제조, 합성수지 제조, 기타 화학제품 제조로 세분화하였다. 분석 결과 회사규모, 세부업종, 재해 발생형태, 기인물, 상해종류 등에 따라 차이가 있는 것으로 나타났다. 특히 50인 미만의 소규모 사업장과 1년 미만의 근속자, 플라스틱 가공 및 고무제품 제조 업종에서 재해 발생이 상대적으로 높게 나타났다. 또한 설비나 기계에 의한 끼임 사고로 팔과 손목에 재해가 많이 발생함을 알 수 있었다. 로지스틱 분석 결과 연령이 증가할수록 근로손실일수 180일 이상 재해 발생 확률이 1.6배~2배 이상 높게 나타났으며 합성수지 제조업은 플라스틱 가공 대비하여 1.3배 높게 나타났다. 장해자 비율과 평균 근로손실일수가 가장 높은 합성수지 제조업에 대해 위험성 평가를 실시하여 빈도와 심각도를 고려하여 위험 수준에 따른 기인물과 유해위험요소를 정의한 위험성 평가 Matrix를 도출하였다. 또한 화학제품 제조업에 맞는 안전문화 전략 수립 프로세스는 안전문화에 대한 연구가 상대적으로 많은 원자력 분야의 선행 연구와 문헌 조사와 글로벌 화학기업 중 안전 분야에서 우수한 기업의 사례를 연구하였다. 그 결과 안전문화 전략의 구성요소로 경영층의 가시적인 안전리더십, 안전보건 스텝의 전문성, 구성원들의 지속 참여로 정의하였다. 또한 우수기업의 벤치마킹과 전문가 인터뷰를 통해 도출된 시사점을 바탕으로 화학제품 제조업에 특화된 안전문화 전략 수립에 필요한 10가지 주요 항목과 항목별세부 활동을 제시하였으며 경영활동에서 모든 구성원들이 인식하고 시스템적으로 운용될 수 있도록 PDCA Cycle로 재정의하였다. 이를 통해 본 연구에서 새로 정립한 화학제품 제조업의 안전문화 전략은 산업재해 예방은 물론 인적, 물적 손실을 예방하는 사전 리스크 예방, 고령화시대에 있어 예상 위험 관리 및 인력관리 방안, 소규모 업종의 사고 예방 및 감소 측면에서 긍정적인 효과가 예상된다. 또한 모든 근로자가 일정기간 조직에서 근무 후 다시 사회로 환원될 때는 최초 입사할 때와 같이 육체적, 정신적, 사회적으로 건강한 모습으로 복귀되어야 하며 이를 위한 회사 고유의 안전문화 정착이 필요하다. 이것을 가능하게 하는 것이 바로 사업장 모든 구성원들의 자발적이고 지속적인 참여를 통한 안전리더십의 실천이라고 생각한다.