미결수용자의 처우개선에 관한 연구

Abstract

본 연구는 지금까지 교정처우에서 소외시되었던 미결수용자에 대한 교정처우에 중점을 두면서, 범죄의 증가, 누범 및 재범율의 증가에 대한 예방책으로 미결수용자부터 시설내 교정처우에 중점을 두어야 함을 강조하였다. 제1장에서는 미결수용자의 교정교화에 대한 중요성을 제기하였다. 이들은 교정시설에 입소되면서부터 교정처우를 받아야 한다. 이를 위한 연구방법으로는 그동안 10년동안 미결수용기관에서 직접 실무에 임하면서 보고, 듣고, 느낀점을 바탕으로 각종 연구논문 및 관계자료를 종합하였고, 직원 및 미결수용자와 출소자의 의견을 고찰하였다. 제2장에서는 미결수용자의 이론적 배경으로 법적성질, 인권보장과 제한사유, 미결수용기관, 수사 및 사법절차, 미결수용절차, 미결수용자의 처우상 특례등을 살펴보았다. 제3장에서는 미결수용자의 처우현황과 문제점을 제기하였다. 미결수용자의 수용과 처우현황으로는 수용·시설내 처우·수용자 권익보호에 대해서 살펴보았다. 미결수용자의 처우의 문제점으로는 교정시설, 수용, 시설내처우, 인권 및 권익보호, 징벌 및 권리구제, 교정조직에 대한 문제점을 제기하였다. 제4장에서는 미결수용자 처우의 개선방안으로 ① 교정시설에서는 시설의 소규모화·전문화·시설 개선방안을 제시해 보았고, ② 수용에 있어서는 과밀수용해소·분류수용개선을, ③ 시설내 처우로서는 신입자 생활지도교육·상담·여가시간 활용의 개선을, ④ 인권개선으로는 미결수용법 제정·미결수용기관 독립설치·흡연의 허용을, ⑤ 권익보호로는 자변원칙준수·의료·외부교통권 개선을, ⑥ 징벌 및 권리구제 개선으로는 징벌문제의 개선과 권리구제로는 행정심판·사법적 권리구제(행정소송)·헌법소원심판 청구·행형 옴부즈만 제도를, ⑦ 교정조직에서는 교정기관의 개선·교도관문제의 개선을 제시했다. 이와같이 미결수용자에 대한 이론과 수용·처우현황 및 문제점 그리고 교정조직의 문제점을 제시한 후 그에 대한 해결책을 나름대로 제시하면서 범죄예방은 물론 보다 효과적인 교정처우를 미결수용 개시부터 적극적으로 시행하여 범죄자 누범예방에 기여하고자 하였다.|This Study has put emphasis on the treatment of the unconvicted prisoners who have been neglected in the treatment up to the present. We have to put emphasis on the prison treatment of the unconvicted prisoners to prevent the increase of crime, repeated offense and the rate of repeated offense. Chapter 1 brought up the importance of reformation on the unconvicted prisoners. For the method of study I referred to the treatises and research materials. My ten year's service at the institute for the unconvicted prisoners and the opinions of staffs, unconvicted prisoners and releasers were of help for this study. Chapter 2 for the theoretical background of the unconvicted prisoners, examined the Legal basis, human rights and restrictions, Facilities for the unconvitcted prisoners, procedure of investigation and justice, procedure of accommodation and treatmental exception of the unconvicted prisoners. Chapter 3 has brought up the present treatmental condition of the unconvicted prisoners and problems. For the accommodation and the present treatmental condition, examined the treatment of facilities and the rights of inmates. For the problems of treatment, brought up the problems of correctional facilities, accommodation, institutional treatment, human rights, punishment, relief and correctional organization. Chapter 4 dealt with the plans of better treatment for the unconvicted prisoners. Plans are ① minimization and specialization of facilities, improvement of facilities. ② clearing up the excess of accommodation and the improvement of classification. ③ education for new comers, counsel and the utilization of leisure time. ④ establishment of the act of unconvicted prisoners, seperation of the institution for the unconvicted prisoners and allowance of smoking for human rights. ⑤ observance of the principle of self payment, improverment of medical treatment and the communication with outside. ⑥ improvement of punishment and administrative judgement, administrative litigation, constitution petition, executional ombudsman for the relief of rights. ⑦ the improvement of correctional institutions and prison officers. This study brought up the theory on the unconvicted prisoners and the problems of accommodation, present treatment and correctional organization. And presented the solution for each problem. The purpose of this study is prevent the crime or repeated crime by means of positive operation for effective treatment from beginning of accommodation.